Landnutzung in Österreich ohne GAP-Strategieplan

Seit dem Jänner 2023 wird in Österreich der Strategieplan, der im Jahr 2022 reformierten Gemeinsamen Agrarpolitik (GSP), umgesetzt. Damit sollen drei allgemeine und zehn spezifi-sche Ziele erreicht werden. Inwieweit die gesteckten Ziele erreicht werden, wird im Zuge einer begleitenden (voraussichtlich ab Mitte 2025) und abschließenden Evaluierung (ab 2030) bewertet. Dazu werden mehrere Studien durchgeführt. Gemäß dem Evaluierungsplan soll bis Ende 2025 eine Landnutzungsstudie ausgearbeitet werden. Darin soll die beobach-tete Situation mit einer Situation ohne GSP verglichen werden und die Auswirkungen quan-tifiziert werden. Dazu soll ein Modell der österreichischen Landwirtschaft eingesetzt werden, mit dem es möglich ist, die Landnutzungsänderungen aufgrund der Umsetzung des GSP zu quantifizieren. Ein wesentliches Ziel dieser Studie ist, eine kontrafaktische Situation zu be-schreiben in welcher keine GSP-Interventionen umgesetzt werden. Konkret soll folgende Evaluierungsfrage beantwortet werden: „Wie sähe die kontrafaktische Situation ohne GSP hinsichtlich Landnutzung, Treibhausgasemissionen und ggf. weiterer Indikatoren, z.B. Ver-sorgungssicherheit, aus?“. Die Ergebnisse sind vor allem im Hinblick auf die Verteilung der Kulturarten und der Feldfrüchte sowie im Hinblick auf die Intensität der Bewirtschaftung re-levant, aber auch als Basis zur Beantwortung weiterer Fragestellungen. Im nachfolgenden Angebot werden Motive und Beweggründe dafür vorgestellt und dargelegt, wie sich diese Studie in den Plan zur Evaluierung des österreichischen GSP einfügt. Weiters werden Detail-Evaluierungsfragen vorgeschlagen und geeignete methodische Zugänge und Anforderun-gen beschrieben. Die Arbeit gliedert sich in mehrere Arbeitspakete. Dazu zählen die Defi-nition der Referenzsituation in Abstimmung mit dem Auftraggeber, die Umsetzung eines begleitenden Stakeholder-Prozesses und die quantitative Beschreibung der Situation ohne GSP. Ergänzend dazu wird eine volkswirtschaftliche Bewertung als Vergleich der Referenzsi-tuation mit alternativen Szenarien vorgeschlagen.