Kosteneffizienz, Risiken und Systemintegrationsanreize von unterschiedlichen prämienbasierten Fördersystemen in Österreich
Abstract
Dieses Arbeitspapier untersucht, wie die Förderpolitik für erneuerbare Energien in Österreich neu gestaltet werden kann, um die Kosteneffizienz und Anreize zur Systemintegration unter Planbarkeit der Kostenentwicklung zu erhöhen. Im einleitenden Teil stellen wir das bestehende Einspeisetarifsystem vor, zeigen den dadurch erzielten Ausbau und untersuchen, welche Ausbauszenarien für erneuerbare Energien bis 2025 in Österreich realistisch erscheinen. Im nachfolgenden ersten Analyseteil stellen wir ausführlich verschiedene Formen von Prämientarifen vor, und untersuchen an Hand vorhandener Literatur, wie sich diese auf Kosteneffizienz und die Anreize zur Systemintegration auswirken. Prämientarife mit monatlicher oder jährlicher Anpassung der Prämien, mit Mindest- und Höchstprämien und mit speziellen Mechanismen zur Anreizminimierung bei negativen Preisen werden miteinander verglichen: das Risiko der teilnehmenden UnternehmerInnen, die Kosteneffizienz der Lösungen und die daraus resultierenden Anreize zur Systemintegration stehen im Fokus der Analyse. Wir untersuchen hier auch, welche Technologien und Anlagengrößen für eine Prämienförderung besonders in Frage kommen und welche alternativen Instrumente für andere Technologien oder Anlagegrößen relevant sein könnten. Im zweiten Teil analysieren wir, wie das Prämiensystem gestaltet werden kann, um einen stabilen Ausbau unter planbaren Kosten und Minimierung von sozialen Konflikten durch AnrainerInnen zu erreichen. Die Bestimmung der Förderhöhe für erneuerbare Energien durch Auktionen oder durch administrierte Tarife wird im dritten Teil diskutiert: wir zeigen wie Auktionen gestaltet werden können – und Herausforderungen, die mit Auktionen verbunden sind. Hier wird vor allem auf die besondere Situation Österreichs als kleiner Markt eingegangen. In einer abschließenden Zusammenschau geben wir einen Gesamtüberblick über die Eigenschaften der untersuchten Prämiensysteme und ziehen Schlussfolgerungen in Hinsicht auf die Ausgestaltung der neuen österreichschen Förderpolitik.
Publikationen
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Johannes Schmidt
Assoc. Prof. Priv.-Doz. Dipl.-Ing. Dr.nat.techn. Johannes Schmidt
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01.05.2017 - 31.10.2017